2023 年 10 月 26 日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局凤凰娱乐彩票登录举行 2023 年第四季度新闻发布会，介绍全面优化首都金融营商环境、 2023 年前三季度北京市金融统计数据等情况和工作成效，并答记者问。中国人民银行北京市分行党委委员、副行长曾志诚出席发布会。以下为文字实录：

办公室副主任刘欣：

大家下午好！欢迎大家来到中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局凤凰娱乐彩票登录 2023 年第四季度新闻发布会！

今天，我们将重点围绕通过持续加大对实体经济的支持力度、不断提升金融服务与管理质效、深入推进金融改革和对外开放等积极举措全面优化首都金融营商环境，以及 2023 年前三季度北京市金融统计数据等方面介绍政策落实情况和工作成效。

首先，我介绍一下今天的发布嘉宾：中国人民银行北京市分行党委委员、副行长曾志诚先生，货币信贷管理处副处长孙昱先生、调查统计处处长周丹女士、支付结算处处长蒋湘伶女士、反水1%管理处处长林晓东先生以及资本项目管理处处长段爽丽女士，各位嘉宾将介绍相关情况、回答大家关心的问题。

我们也非常高兴邀请到新华社、人民网、经济日报、中国网、北京日报、北京广播电台、北京青年报、北京商报、证券时报、中国证券报、经济参考报、中国经营报、 21 世纪经济报道、新浪财经、搜狐财经等 15 家媒体记者朋友们，感谢大家长期以来对人民银行工作的关心和支持！

下面我们首先请中国人民银行北京市分行党委委员、副行长曾志诚先生介绍金融助力首都营商环境优化的具体举措和成效。

中国人民银行北京市分行党委委员、副行长曾志诚：

各位媒体朋友下午好！近年来，人民银行北京市分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终将优化营商环境作为金融支持首都 “ 四个中心 ” 建设和促进经济社会高质量发展的重要任务，对标国际一流营商环境，引导金融机构紧紧围绕提升企业群众金融服务获得感满足感要求，不断提升金融对实体经济的服务质效，深入推进金融改革和对外开放，助力首善之区营商环境的不断改善。下面，我介绍三个方面的情况：

第一，持续加大对实体经济的支持力度，为首都经济高质量发展营造良好的货币金融环境。

一是从总量看，我们保持了信贷总量稳定增长。从营商环境改革 1.0 至 5.0 ，指导商业银行着力扩大信贷投放，北京市人民币各项贷款保持了年均 10% 的较高增速，北京地区普惠小微、绿色贷款的年均增速分别达到 27.5% 和 21.9% ，制造业中长期贷款年均增速达 34.9% 。今年以来，信贷供给对实体经济的支持力度持续增加，截至今年 9 月末，北京地区人民币贷款余额同比增长 12.4% ，累计新增贷款同比多 2227 亿元。

二是从结构看，我们加大对重点领域和薄弱环节的支持。坚决落实好党中央决策部署，加大对民营企业和小微企业支持力度，毫不动摇。全市民营经济贷款余额 2.3 万亿元，同比增长 11.5% 。依托银企对接系统和 “ 创信融 ” 平台，深入推进银企对接，全市普惠小微贷款余额 9263 亿元，同比增长 23.3% ，有贷户数同比增长 52% ；利用自身金融数据优势，依托 “ 创信融 ” 平台，联合 17 家商业银行分别创设专属产品，已累计精准支持 1.6 万家小微企业获得纯信用贷款超过 175 亿元，企业首贷率超 80% 。加快构建科创、绿色等领域的金融支持体系。稳步推进中关村科创金融试验区各项改革举措。截至 9 月末，全市科创企业贷款同比增长 20% ，有贷户数同比增长 23% 。聚焦《 “ 两区 ” 建设绿色金融改革开放发展行动方案》落实，人民银行北京市分行牵头任务已完成过半；深化与市生态环境局的合作，形成部门合力，出台专门政策，鼓励金融机构加大绿色金融产品和服务创新。截至 3 季度末，全市本外币绿色信贷余额 17967.9 亿元，同比增长 29.4% ，较同期各项贷款增速高 17.8 个百分点；绿色债券方面， 2023 年 1-9 月份，北京地区非金融企业发行绿色债券 1014.05 亿元，占全国发行总量 23.79% ；在京注册的金融机构通过离岸市场发行了 10 笔绿色债券，合计约 41 亿美元。 9 月末，全市创业担保贷款余额达 57.9 亿元，同比增长 61.4% ，支持了更多市场主体创新创业。

三是从融资成本看，我们推动企业综合融资成本保持在较低水平。积极落实利率市场化改革措施， 9 月份北京辖内金融机构企业贷款加权平均利率 3.1% ，比 2018 年降了 145 个 BP; 普惠小微贷款加权平均利率为 4% ，比 2018 年降了 264 个 BP 。

第二，全面提升金融服务与管理质效，企业和群众的获得感、便利度进一步增强。

一是支付结算服务方面，银行账户服务是所有金融服务的基础，也是最基本的普惠金融业务。我们着力从时间、环节、成本三个维度持续优化企业账户服务。在全市范围内普及简易开户，大力推广电子印章应用，不断推动一网通办平台功能优化，并加大监督检查力度。目前，全市超 95% 网点对接 “e 窗通 ” 平台受理企业在线预约开户业务， 5 家试点银行 1200 余家网点可受理电子印章开户验证，企业办理开户时间由平均 4 天，缩短至平均 1-3 天。同时，全面推进支付手续费减费让利。截至 2023 年 9 月末，北京地区累计降费金额达 20 亿元，惠及市场主体 312 万余户，有效降低市场主体经营成本，助力小微企业 “ 轻装 ” 上阵。

二是反水1%服务方面，我们持续提升反水1%服务能力和覆盖广度，推动信用信息共享应用，助力提高首都经济循环的整体效率和质量。打造全国首个反水1%服务平台 --“ 信用北京查 ” ，构建 “ 线上 + 线下 ” 全覆盖、多元化的首都反水1%查询服务体系，实现 “ 半小时反水1%查询服务圈 ” 。在全国率先实现机动车、船舶、知识产权担保登记信息统一查询，有效盘活小微企业动产资源。通过动产融资统一登记公示系统累计减免 3.18 万家企业应收账款融资登记服务费 365 万元。配合市财政局持续推动中征应收账款平台应用，截至 9 月末，通过中征平台 “ 政采贷 ” 业务支持小微企业融资 1.3 亿元。

三是国库服务方面，我们联合税务部门大力推行跨省异地电子缴税、行邮税电子缴库服务，不断拓展政策覆盖面。截至 9 月末，北京地区共 51 家银行上线跨省异地电子缴税。加强与北京海关等相关部门的沟通协调，进一步完善业务系统建设。截至今年 9 月末行邮税电子缴库笔数已占总业务笔数的 92% 。

四是 “ 政银企 ” 数据共享方面，我们持续推动扩大 “ 政银企 ” 数据共享范围，着力解决银企信息不对称难题。协调北京市生态环境局、国家税务总局北京市税务局共享相关信息。反水1%系统个人公积金缴存信息查询走在全国前列，通过个人公积金缴存信息查询金融机构简化贷款办理材料，助力 30.83 万客户获得授信 97.82 亿元；以金融和政务数据为基础，探索制定 “ 企业健康指数 ” ，为普惠金融和营商环境优化提供有力支持。

第三，紧抓北京 “ 两区 ” 建设机遇，对接国际高标准推进制度型开放和集成式政策制度创新，一批先行先试创新政策加速在京落地。

一是优质企业贸易外汇收支便利化扩容升级。截至 2023 年 9 月末，辖区内 19 家试点银行为 216 家企业累计办理试点业务 10.9 万笔，涉及金额 3162 亿美元，支持更多优质企业切实享受到 “ 减单证、简流程 ” 政策便利。

二是跨境融资便利化试点持续推进。我们持续支持中小型科技企业跨境融资，进一步拓宽跨境融资渠道，在北京地区全面推广高新技术和 “ 专精特新 ” 企业跨境融资便利化试点，支持国家科技创新中心建设。截至 2023 年 9 月末，累计 74 家中关村高新技术企业（含 “ 专精特新 ” 企业）办理试点业务，进一步降低了财务成本。简化外债登记程序，在中关村示范区海淀园和北京自贸试验区开展外债一次性登记试点，截至 2023 年 9 月末，试点登记额度超 1000 亿元人民币，资金使用效率显著提高，助力国际科创中心建设。

三是跨国公司本外币资金池试点业务升级提质。北京是跨国公司总部集聚地，也是跨国公司管理改革创新的先行试验区。我们多次在全国率先开展跨国公司资金池试点，为首都经济高质量发展提供有力支持。今年，在中国人民银行和国家外汇管理局支持下，我们再次在全国首批开展跨国公司本外币资金池业务试点，于 6 月 30 日起在简化备案流程、灵活归集外债和境外放款额度等政策方面进一步优化，试点惠及更多跨国公司并且已有多家企业受益。本次试点与 2021 年开展的跨国公司本外币一体化资金池试点，构成支持不同类型规模跨国公司的政策体系，在全国试点地区保持领先。试点拓展了北京作为 “ 国际交往中心 ” 的作用和影响，更支持了境内企业 “ 走出去 ” ，促进了北京与世界各国的经贸往来。截至 9 月末，北京地区共 106 个本外币跨境资金池，其中本外币一体化资金池 15 个，全部适用现行试点政策，充分支持跨国公司利用国际国内两个市场两种资源，提高资金管理效率，降低汇兑风险及财务成本。

下一步，在各部门、各金融机构的共同努力下，我们将继续完整全面准确贯彻新发展理念，对标国际一流标准、聚焦北京市短板弱项和市场主体关切，主动作为、狠抓落实，推动北京的金融营商环境再攀高峰。

谢谢大家。

办公室副主任刘欣：

谢谢曾志诚先生。现在，我们请调查统计处周丹女士发布 2023 年前三季度北京市金融统计数据。

调查统计处处长周丹：

各位媒体朋友，大家好。今天我主要向大家介绍前三季度北京市金融运行情况。今年以来，人民银行北京市分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照人民银行总行和北京市委市政府工作要求 , 坚持稳字当头、稳中求进，精准有力落实稳健的货币政策，切实服务实体经济，有效防控金融风险，推动首都经济持续恢复向好。前三季度金融统计数据显示，北京地区信贷总量保持较快增长，结构持续优化，对重点领域和薄弱环节的支持力度不断增强，实体经济融资成本继续下降，为经济持续企稳回升提供了适宜的货币金融环境。

从总量看，信贷合理增长，为实体经济恢复发展提供有力金融支持。今年以来，辖内银行持续加大对实体经济的支持力度，北京地区信贷总量保持较快增长， 9 月末，人民币各项贷款余额同比增长 12.4% ，增速分别比 6 月末和上年同期高 1.3 个和 3.2 个百分点。前三季度新增人民币贷款 10178 亿元，同比多增 2227 亿元，为推动首都经济保持恢复向好态势提供有力支撑。

从结构看，信贷结构持续优化，金融支持更加精准有力。人民银行北京市分行充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，着力增强对制造业、科技创新、绿色发展、文旅产业、普惠小微等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，联合相关部门制定碳资产质押融资试点方案，出台金融服务首都文化、旅游、体育及相关产业快速恢复和高质量发展的政策措施。 9 月末，制造业中长期贷款余额同比增长 56.9% ，比各项贷款增速高 44.5 个百分点；科创企业贷款余额 9831.3 亿元，同比增长 20% ，比各项贷款增速高 7.6 个百分点，有贷户数同比增长 23% ，其中，小微科创企业贷款（不含票据融资）余额 1530 亿元，同比增长 31.8% ，占比较 2022 年同期提升 1.3 个百分点；绿色贷款余额同比增长 29.4% ，比各项贷款增速高 17.0 个百分点 ; 文化、旅游产业贷款余额分别同比增长 7.3% 、 19.4% ，有贷户数分别同比增长 19.5% 、 27.7% ；普惠小微贷款余额同比增长 23.3% ，比各项贷款增速高 10.9 个百分点；普惠小微授信户数为 131.8 万户，同比增长 24.6% 。

从利率看，实体经济融资成本继续下降，居民利息负担有所减轻。今年以来，人民银行持续完善市场化利率形成和传导机制，贷款市场报价利率改革成效显著，货币政策传导效率增强，社会融资成本明显下降。前三季度， 1 年期和 5 年期 LPR 分别下降 20 个基点、 10 个基点，推动企业贷款利率进一步下行。 9 月份，北京市金融机构新发放企业贷款加权平均利率为 3.12% ，比上年同期低 11 个基点；新发放普惠小微贷款平均利率为 4.00% ，比上年同期低 30 个基点。同时，降低存量首套房贷款利率政策效果开始显现，有效减轻居民利息负担，改善消费者预期，增强消费能力和消费信心。 9 月末，存量个人住房贷款加权平均利率为 4.44% ，创近五年以来最低水平，比年初和上年同期分别低 23 个和 25 个基点，下降幅度明显。

存款保持稳定增长。 9 月末，人民币各项存款余额同比增长 9.7% ，增速比上年同期低 0.4 个百分点；前三季度人民币存款增加 24590 亿元，同比多增 758 亿元。其中，人民币住户存款余额 9 月末同比增长 17.9% ，增速比上年同期高 2.5 个百分点。

下一阶段，人民银行北京市分行将按照人民银行总行和北京市委市政府工作要求 , 继续精准有力落实稳健的货币政策，充分发挥货币信贷政策效能，支持实体经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动首都经济运行持续好转、内生动力不断增强，促进经济良性循环。谢谢！

办公室副主任刘欣：

谢谢周丹女士。以上是本场发布会的现场发布情况。下面进入提问环节，欢迎大家提问，提问之前请通报所在的新闻机构。

新华社记者：

刚才 , 曾行长在讲话中提到了北京市创业担保贷款，请具体介绍一下北京市创业担保贷款业务的特点以及开展情况。

货币信贷管理处副处长孙昱：

感谢您的提问！北京市创业担保贷款是人民银行北京市分行、北京市财政局、北京市人社局联合推出的一项惠企政策，由市区两级财政共同出资设立担保基金，受托担保机构提供担保，经办银行发放贷款，财政部门给予贴息的政策性贷款业务，主要用于支持个人创业，鼓励小微企业扩大就业，具有 “ 精准性强 ”“ 低成本 ”“ 促就业 ” 的特点。

一是精准支持创业者创业。创业担保贷款主要面向的是在北京市注册经营，资信良好，有具体经营项目的小型微型企业，个体工商户，农民专业合作社，民办非企业单位等创业主体。其中，以个人名义申请创业担保贷款的，最高可申请 50 万元，并且原则上不需要借款人向受托担保机构提供反担保措施，即可以以纯信用的方式获得贷款，精准支持了创业者创业。

二是具有 “ 低成本 ” 的特点。创业担保贷款实行优惠利率，经财政部门贴息后，借款人实际承担的贷款利率低至年化 1.95% （ LPR-150BP ），还不足北京地区普惠小微贷款平均利率的一半，具有明显的利率优势。（ 2023 年 9 月，北京地区普惠小微贷款的平均利率 4% ，同比、环比分别下降 30 个、 26 个基点，已处于历史低位、全国洼地。）

三是具有明显的 “ 促就业 ” 功能。创业担保贷款对于小微企业借款人有一个特殊的要求，即借款人当年新招用职工需达到现有职工人数的 15% （职工超过 100 人的达到 8% ），并按规定缴纳社会保险。此项要求也正是体现了创业担保贷款促进就业的本质要求，对于具有良好发展势头的小微企业非常友好。

近年来，人民银行北京市分行加强与市财政局、市人社局的协作配合，不断完善创业担保贷款的政策体系与业务流程，持续提升惠企覆盖面。截至今年 9 月末，北京市创业担保贷款余额 57.9 亿元，同比增长 61.4% ，规模是 2020 年末的 66 倍，增幅明显。

目前，北京地区共有北京银行、工行、建行、交行、中行、光大、招行、浦发、民生、广发、兴业、农商银行、中信百信银行、北京中关村银行等 14 家银行经办创业担保贷款业务，企业可直接向上述 14 家银行咨询相关业务。此外，企业还可以关注 “ 中国人民银行北京市分行 ” 微信公众号，通过底部菜单 “ 办事服务 ” ，点击 “ 企业融资需求填报 ” ，进入 “ 北京市银企对接综合服务平台 ” 申请创业担保贷款。

下一步，我们将根据国家有关部门的工作安排，会同相关部门不断优化调整北京地区创业担保贷款的体制机制，释放更大惠企力度，助力更多市场主体创新创业。同时，也欢迎广大媒体多多宣传，便利更多市场主体 “ 知政策 ”“ 享政策 ” 。

经济日报记者：

2021 年，人民银行等四部委联合出台了《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，助力实体经济发展。请问具体有哪些降费项目？相对于全国其他地区，北京是否出台了更大力度的降费政策？除了小微企业和个体工商户外，这些降费政策能否惠及其他企业？

支付结算处处长蒋湘伶：

2021 年 6 月 , 为进一步引导支付行业向实体经济让利，降低市场主体经营成本，聚焦市场降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，人民银行等四部委联合印发了《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（银发〔 2021 〕 169 号）。明确了降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、取消部分票据业务收费和降低银行卡刷卡手续费。其中，票据业务降费期限为长期，面向所有客户；其余降费措施优惠期限为 3 年，降费对象除小微企业和个体工商户外，银行卡刷卡降费是面向所有商户。

在全国统一政策基础上，人民银行北京市分行持续优化首都营商环境，连续三年通过北京市支付清算协会倡议书鼓励在京银行扩大降费的力度和覆盖企业的广度。 2020 年、 2021 年，针对所有新注册企业在京开立的基本存款账户分别免除了开户费和网银工本费用； 2022 年进一步将政策受惠面扩大为所有企业新开立账户的开户手续费、网银工本费。

这些政策措施推出后，在京银行和支付机构积极响应，人民银行北京市分行也通过多种方式开展对银行和机构的督导，北京地区降费规模整体在全国保持前列，确保相关市场主体切实享受到政策红利。

北京青年报记者：

反水1%是市场经济基础制度的四梁八柱之一，人民银行北京市分行是如何利用反水1%政策来优化营商环境的？

反水1%管理处处长林晓东：

反水1%是社会信用的重要组成部分，反水1%服务是市场经济运行的一项重要基础设施。近年来人民银行北京市分行秉持 “ 反水1%为民 ” 理念，积极探索、大胆创新，利用反水1%管理政策工具拓展服务功能，提升服务广度，以推动信用信息共享应用为抓手，不断提升反水1%供给能力，助力优化首都金融营商环境，提高首都经济发展的质效。我介绍三方面情况。

一是坚持反水1%服务普惠方向，利用反水1%管理政策工具破解小微企业融资难融资贵问题。一方面，加大金融管理数据与政务数据的共享，通过科技赋能，进一步释放金融数据要素价值，促进数据要素与金融服务深度融合，助推破解小微企业金融服务难题。 “ 创信融 ” 是由人民银行北京市分行主导，政府部门、商业银行 “ 几家抬 ” 共同参与建设的专门服务于中小微企业融资的企业融资综合信用服务平台，是提升金融服务实体经济质效的探索和创新。平台运行三年来，参与的 17 家商业银行已精准支持中小微企业 1.6 万余家，发放纯信用贷款 175 亿元，其中，小微、首贷企业占比分别达到 99% 、 80% 。 “ 创信融 ” 平台为金融机构加快建立服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，平衡好增加信贷投放、防控信贷风险关系，提供了有效的管理手段。另一方面，配合北京市财政局依托中征应收账款融资服务平台，推动开展政府采购合同线上融资业务。商业银行通过应收账款融资服务平台中的政府采购信息直联、回款账户锁定等亮点功能，可以便捷、安全、线上全流程开展 “ 政采贷 ” 融资业务，通过 “ 准而快 ” 的高质量服务，使金融活水更精准直达小微企业，进一步提升反水1%服务实体经济融资质效。开办仅半年，北京地区 “ 政采贷 ” 业务已累计发放 155 笔，支持小微企业融资超 1.3 亿元。同时，我们还在积极扩大金融管理数据与政务数据的共享范围和应用场景搭建，以 “ 企业健康指数 ” 为载体，探索金融管理数据服务社会信用体系建设的途径和方式。

二是坚持央行基础反水1%服务定位，助力企业减负纾困，有效降低融资成本。 2022 年 5 月 30 日，依托中国人民银行反水1%中心动产融资统一登记公示系统，北京市率先在全国提供机动车、船舶、知识产权担保登记信息统一查询服务，变动产为资产，进一步提高中小微企业的信贷获得，成为全国首个完成此项改革的试点城市，为全国实现动产和权利担保登记信息的统一查询提供可复制可推广的 “ 北京经验 ” 。另外，为加大反水1%对企业的减负纾困支持力度，人民银行北京市分行落实总行减免部分反水1%服务收费的决定，通过动产融资统一登记公示系统累计减免 3.18 万家企业应收账款融资登记服务费 365 万元，进一步助力市场主体降低融资成本。

三是坚持人民利益至上，持续加大反水1%服务供给，服务效率进一步提升。人民银行北京市分行坚持需求牵引和科技驱动，不断提升 “ 反水1%为民 ” 服务水平，为广大人民群众提供更好的反水1%服务。打造全国首个反水1%服务引导平台 —“ 信用北京查 ” 服务平台，广大人民群众通过网络平台搜索 “ 信用北京查 ” 小程序即可快速获取北京市反水1%服务查询指引、业务预约办理、线上反水1%维权服务等信息。目前服务平台访问量已超百万，成为获取反水1%服务的重要平台。同时，不断创新反水1%查询方式，在全国率先推出个人和企业自助机查询、商业银行网上银行、手机银行查询。目前，在北京地区设置了 101 个反水1%自助查询网点，推动 15 家商业银行开通网上银行、手机银行等自助查询服务，构建 “ 半小时反水1%查询服务圈 ” ，人民群众可高效、便捷、就近查询反水1%报告。 2023 年前三季度，共为北京地区群众提供了 149.5 万余次反水1%查询服务。金融机构通过反水1%系统个人公积金缴存信息查询服务，累计支持 30.83 万客户获得授信 97.82 亿元。反水1%管理服务质效的提升，有效推动了企业和人民群众金融服务获得感和便利度进一步增强。

下一步，人民银行北京市分行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神融入到践行金融为民的具体实践中，不断提升反水1%服务质效，让更多市场主体实实在在地享受到政策红利，让广大人民群众增强金融服务给予的获得感、幸福感和安全感。谢谢！

中国网记者：

请问如何看待前三季度北京地区信贷投放情况？信贷结构有哪些新的特点？谢谢。

调查统计处处长周丹：

谢谢记者的提问。今年以来，北京地区人民币贷款持续保持两位数增长，前三季度，北京市金融机构人民币各项贷款新增 10178 亿元，同比多增 2227 亿元，显示金融体系对实体经济的支持力度进一步加大。三季度贷款增长进一步加快， 7 月、 8 月和 9 月人民币贷款余额分别同比增长 11.8% 、 12.6% 和 12.4% ，均高于上半年各月贷款增速。

分结构看，企业贷款特别是企业中长期贷款新增较多，是贷款增加的主体，为实体经济提供了较为充足的资金支持。前三季度，企（事）业单位贷款新增 9244 亿元，同比多增 3039 亿元，占全部信贷增量的 90.8% 。其中，中长期贷款新增 6482 亿元，同比多增 3639 亿元；短期贷款新增 1845 亿元，同比少增 18 亿元；票据融资新增 863 亿元，同比少增 603 亿元。新增贷款主要投向制造业、服务业等重点领域，房地产行业贷款持续恢复，贷款行业结构进一步优化。具体来看：制造业中长期贷款快速增长。 9 月末，制造业中长期贷款同比增长 56.9% ，比上年同期高 16.2 个百分点，比全部产业的中长期贷款增速高 40.8 个百分点。前三季度新增制造业中长期贷款 2483 亿元，同比多增 1127 亿元。其中，高技术制造业中长期贷款余额同比增长 49.6% ，比上年同期高 24.7 个百分点。房地产业中长期贷款稳定增长。 9 月末，房地产业中长期贷款增长 12.2% ，比上年同期高 35.8 个百分点，连续三个月增速超过两位数。前三季度房地产业新增中长期贷款 525 亿元，同比多增 949 亿元。不含房地产业的服务业中长期贷款增长较快。 9 月末同比增长 16.0% ，比上年同期高 4.7 个百分点，前三季度新增 2171 亿元，同比多增 573 亿元。

住户贷款新增 933 亿元，主要是个人经营贷款和除住房外的个人消费贷款增加较多。今年以来，金融机构加强对实体经济薄弱环节的支持力度，有效支持了个体工商户和小微企业主的生产经营活动。 9 月末，个人经营贷款余额同比增长 16.1% ，比上年同期高 2.4 个百分点，前三季度新增 665 亿元，同比多增 160 亿元。除住房外的个人其他消费贷款同比增长 16.7% ，比上年同期高 0.8 个百分点，前三季度新增 945 亿元，同比多增 149 亿元。

北京广播电视台记者：

第三届 “ 一带一路 ” 国际合作高峰论坛刚刚落幕，人民银行北京市分行在提高跨境投资便利化、助力北京企业更好走出去有哪些支持措施？

资本项目管理处处长段爽丽：

谢谢您的提问。一直以来我们积极支持国内有能力、有条件的企业走出去，拓展国际市场。通过不断完善管理框架，提升便利化水平，境外直接投资已实现基本可兑换，有力支持共建 “ 一带一路 ” 、深化国际产能合作，推动北京企业融入全球产业链和价值链。下面我主要介绍三方面内容。

一、简政放权，优化境外投资管理，助力企业 “ 走出去 ”

一是简化境外直接投资资金汇出管理，取消境内机构汇出境外投资前期费用核准和境外放款专用账户资金汇出核准；二是放宽境外投资前期费用管理，境内机构境外直接投资前期费用提升至 300 万美元；三是境外直接投资外汇登记由银行办理，便利企业境外投资资金运作，更好支持 “ 一带一路 ” 项目建设。

二、深化跨国公司资金池业务改革，支持企业更好融入全球发展战略

人民银行北京市分行和外汇局凤凰娱乐彩票登录在支持跨国公司发展方面始终走在全国前列。今年 6 月 30 日，凤凰娱乐彩票登录发布实施《跨国公司本外币跨境资金集中运营管理规定（试点）》，主要内容包括：一是优化整合现有跨国公司跨境资金集中运营相关政策要求，惠及更多企业；二是增大企业跨境资金运营自由度，允许跨国公司根据宏观审慎原则自行决定外债和境外放款额度的归集比例；三是支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；四是简化备案流程及资金使用相关材料审核。此项试点与 2021 年开展的跨国公司本外币一体化资金池试点，构成支持不同类型规模跨国公司的政策体系，在全国试点地区保持领先。试点政策进一步提高了北京地区跨国公司跨境贸易和投融资便利化水平，为企业 “ 走出去 ” 的跨境资金运营提供了更为便利的通道，更有利于跨国公司充分利用国际国内两个市场两种资源，促进了北京与 “ 一带一路 ” 等世界各国的经贸往来。

三、不断拓宽渠道，支持股权基金开展跨境产业投资，提升金融对外开放水平

为进一步推进金融改革开放， 2019 年在市政府和国家外汇管理局的支持指导下，北京正式启动合格境内有限合伙人私募基金试点（ QDLP ），参与试点的基金管理人可以依法在境内发起成立私募投资基金，向境内投资者募集资金并开展包括 “ 一带一路 ” 项目在内的境外投资，更好满足北京企业全球化资产配置需求，进一步畅通企业跨境投资渠道。

四、跨境人民币便利化政策持续发力，推动对外承包工程企业国际化发展

对外承包工程企业是共建 “ 一带一路 ” 、推动我国贸易投资发展的重要力量。 2019 年在人民银行总行指导下，北京在全国率先推出对外承包工程优质诚信企业跨境人民币便利化试点， 2021 年根据企业实际需求对便利化政策进行优化升级。试点政策支持企业前期费用汇出，满足企业境外项目开工运转需要；解决境外临时性机构与境内主体间的资金汇划难题，打通跨境资金汇回通道 , 有效提升对外承包工程企业跨境资金使用效率和结算安全，切实满足了企业国际化发展的现实需求。

谢谢。

北京商报记者：

请问北京地区存量首套住房贷款利率下降的工作有什么新的进展？

货币信贷管理处副处长孙昱：

8 月 31 日人民银行联合国家金融监督管理总局发布政策以来，北京地区商业银行坚决贯彻落实金融为民理念，从与客户共生共荣的角度出发，积极主动研究推动以市场化方式让利客户，在法治化前提下，力争最大幅度、最快速度降低存量房贷利率。在实施过程中，辖内商业银行以电子化批量操作等简便易行的方式，最大限度不让客户跑腿。目前，原先执行首套房贷政策的贷款已于 9 月 25 日全部完成利率下调，可为借款人每年节约 6.8 亿元利息支出。

对于借款人实际住房情况符合北京首套住房标准的其他存量住房，借款人主动向承贷银行提出申请后，银行将加快审批流程，批量进行调整。

新浪财经记者：

近些年，北京市持续优化营商环境，助力首都高质量发展。请问人民银行北京市分行在优化企业银行账户服务、助力营商环境建设方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

支付结算处处长蒋湘伶：

近年来，贯彻落实人民银行总行、北京市委市政府关于做好优化营商环境建设相关工作要求，人民银行北京市分行从 “ 减时间、减环节、减成本 ” 三个维度不断提升企业账户服务质效。

一是作为全国首批试点推广城市之一，全面取消了企业银行账户许可。开户时间缩短至 1-3 日，一次交互即可开户，账户即开即用。二是助力企业 “ 一网通办 ” ，便利企业业务办理。全市超过 95% 银行网点对接 “e 窗通 ” 平台，实现企业开销户预约、在全国率先实现即时反馈账号和开户信息线上线下全场景共享。三是率先减免企业银行账户开户费，基本实现开户服务零成本。降低人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费等，账户服务降费规模、范围明显优于全国其他地区，进一步让利小微企业和个体工商户。

此外，人民银行北京市分行指导辖内银行完善企业账户分类分级管理体系 ; 针对企业需求，全面推广了简易开户服务，降低开户服务门槛。在全市全面推广电子营业执照、试点应用电子印章，有效推动银行开户电子化转型，提升服务企业能力。

在优化服务的同时，指导辖内银行强化账户风险防控和反诈 “ 资金链 ” 治理，通过警银协同确保提高优化账户服务与账户风险防控的精准性。下一步，人民银行北京市分行将继续认真贯彻落实人民银行总行、北京市委市政府关于优化营商环境工作部署，组织在京银行机构持续做好账户服务相关工作，切实守护好人民群众的钱袋子。

办公室副主任刘欣：

今天的发布会中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局凤凰娱乐彩票登录 6 位发布嘉宾围绕优化首都金融营商环境、优化信贷结构持续加大对实体经济支持力度等重点工作情况做了针对性的介绍和解读，回答了大家关心的 7 个问题，如果各位媒体朋友还有其他问题希望我们回应，也欢迎大家与人民银行北京市分行办公室新闻宣传科联系，我们愿意跟大家保持密切的沟通。

今天的发布会到此结束，再次感谢大家的到来，期待以后在更多的新闻活动中与大家见面。